Предметы Ведения РФ Шпаргалка

Уважаемый гость, на данной странице Вам доступен материал по теме: Предметы Ведения РФ Шпаргалка. Скачивание возможно на компьютер и телефон через торрент, а также сервер загрузок по ссылке ниже. Рекомендуем также другие статьи из категории «Шпаргалки».

Предметы Ведения РФ Шпаргалка.rar
Закачек 1386
Средняя скорость 1003 Kb/s

Предметы Ведения РФ Шпаргалка

Конституционно-правовой статус РФ находит свое конкретное юридическое выражение в закрепленных Конституцией РФ предметах ведения РФ, реализуемых органами государственной власти. Под предметом ведения РФ понимаются те сферы государственной и общественной жизни, в которых федеральные органы государственной власти наделяются определенными полномочиями.

В сфере государственного строительства к предметам ведения, принадлежащим исключительно РФ, относятся принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, а также контроль за их соблюдением, федеративное устройство и территория РФ; регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств.

РФ устанавливает систему федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их организации и деятельности, формирует федеральные органы государственной власти.

В исключительном ведении РФ находятся:

— уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство;

— гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство;

— правовое регулирование интеллектуальной собственности;

— федеральное коллизионное право.

РФ устанавливает государственные награды и почетные звания РФ. В ее исключительном ведении находятся федеральная государственная служба, установление основ федеральной политики и федеральных программ в области государственного и национального развития РФ.

В сфере экономического и социально-культурного строительства в исключительном ведении РФ находятся федеральная государственная собственность и управление ею; установление основ федеральной политики и федеральных программ в области экономического, экологического, социального, культурного развития РФ.

РФ определяет правовые основы социального рынка; ведает финансовым, кредитным, таможенным регулированием, денежной эмиссией. РФ устанавливает основы ценовой политики. В ее исключительном ведении находятся федеральные экономические службы, включая федеральные банки.

РФ устанавливает:

— федеральные налоги и сборы;

— федеральные фонды регионального развития.

В ее ведении находятся:

— федеральные энергетические системы;

— федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь;

— деятельность в космосе.

К предметам исключительного ведения РФ принадлежат:

— метеорологические службы, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография;

— наименования географических объектов;

— официальный статистический и бухгалтерский учет.

В сфере внешних отношений и защиты государственного суверенитета РФ ее ведению подлежат внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ; вопросы войны и мира; внешнеэкономические отношения РФ.

К ведению РФ относятся также:

— оборона и безопасность;

— определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества;

— производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования.

На РФ возложены определение статуса и защита Государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ.

Все другие имеющиеся у нее полномочия РФ осуществляет совместно с ее субъектами. По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ. По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы.

Конституция устанавливает также, что РФ может участвовать в межгосударственных объединениях и предавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя РФ (ст. 79).

Предметы ведения РФ (Статья 71 Конституции РФ)

Предмет ведения это круг вопросов, решаемых высшими органами государственной власти с помощью установленных конституцией и другими законодательными актами полномочий этих органов.

Предметы ведения РФ перечислены в Статье 71 Конституции РФ (По вопросу о применении отдельных положений статьи 71 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О ):

а) принятие и изменение Конституции РФ и ФЗ, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория РФ ;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти (О толковании пункта «г» статьи 71 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 N 2-П );

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области гос., экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет ; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ; вопросы войны и мира ;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность ; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н) определение статуса и защита гос. границы , территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;

о) судоустройство; прокуратура ; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

п) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания РФ;

Существуют 2 вида предметов ведения РФ: исключительные и совместные.

Предмет ведения РФ — это сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Конституцией (ст.71) к компетенции РФ. Ст. 71 определяет предмет исключительной компетенции РФ.

Принципы разграничения предметов ведения:

2. Верховенство Конституции и Федеральных законов.

3. Равноправие субъектов Федерации при разграничении предметов ведения и полномочий.

4. Недопустимость ущемления прав и интересов субъектов.

5. Согласование интересов РФ и субъектов.

6. Добровольность заключения договоров и соглашений.

7. Обязательность в обеспечении ресурсами.

8. Гласность в заключении договоров и соглашений.

Содержание ст. 71 следует рассматривать в тесной связи с положениями ст. 72, 73 и 76 Конституции РФ, поскольку речь идет о разграничении предметов ведения и полномочии между Федерацией и ее субъектами. Формулировка «в ведении РФ находятся» означает, что соответствующие сферы и отрасли хозяйства страны, виды имущества, определенные виды деятельности, связанные, например, с обороной страны, обеспечением безопасности, установлением гражданства РФ и т.п., являются предметами государственного регулирования на федеральном уровне.

Рассмотрим эти предметы ведения.

1) в области государственного строительства:

— принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов;

— федеративное устройство и территория РФ;

— регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ;

— регулирование и защита прав национальных меньшинств;

— установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

— судоустройство, прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование;

-гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство;

— правовое регулирование интеллектуальной собственности;

— федеральное коллизионное право;

— установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного и национального развития Российской Федерации;

— федеральная государственная служба;

— государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

2) в экономической, социальной, культурной областях.

— федеральная государственная собственность и управление ею;

— установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического, экологического, социального, культурного развития РФ;

— установление правовых основ единого рынка;

— финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики;

— федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

— федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

— федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы;

— федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь;

— деятельность в космосе;

— метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

3) в области внешних функций государства, обеспечения государственного суверенитета:

— внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ;

— вопросы войны и мира;

— внешнеэкономические отношения Российской федерации;

— оборона и безопасность; оборонное производство; — определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества;

— производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

— определение статуса и защита гос. границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации.

По предметам ведения РФ принимаются ФКЗ и ФЗ, имеющие прямое действие на всей территории РФ.

Сфера совместного ведения РФ и субъектов РФ — полномочия, в пределах которых вправе действовать и РФ, и ее субъекты. Эти полномочия субъекты правоотношений осуществляют с учетом взаимной выгоды, согласия и делегирования полномочий на основании федеративных договоров о разграничении предметов ведения .Статья 72 (совместное ведение):

1) в области государственного строительства:

-обеспечение соответствия всех НПА субъектов Конституции РФ и федеральным законам;

— зашита прав и свобод человека и гражданина; зашита прав национальных меньшинств;

— защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

— установление общих принципов организации системы органов гос. власти и органов МСУ;

— обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;

— режим пограничных зон;

— административное, административно-процессуальное законодательство;

— кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

— координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации;

2) в экономической, социальной, культурной областях:

— вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; природопользование, охрана окружающей среды, памятников истории и культуры;

— разграничение государственной собственности;

— общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

— координация вопросов здравоохранения;

— защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная зашита, включая социальное обеспечение;

— осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, ликвидация их последствий;

— установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

— трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются ФЗ и принимаемые в соответствии с ними законы и иные НПА субъектов РФ. В случае отсутствия ФЗ действует закон субъекта РФ (на соответствующей территории).


Статьи по теме